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織金縣人民政府 關于公開征求《織金縣城鄉義務教育學校布局專項規劃(2019-2023年)》意見的 公 告
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織金縣人民政府

關于公開征求《織金縣城鄉義務教育學校布局專項規劃(2019-2023年)》意見的

公   


為進一步促進織金縣城鄉義務教育均衡優質發展,草擬了《織金縣人民政府城鄉義務教育學校布局專項規劃(2019-2023年)》(以下簡稱《規劃》)。現面向社會公開征求意見,如對《規劃》有修改意見,請于2019年5月5日前以書面形式反饋到織金縣教育科技局工程辦。

聯系電話:0857-7638265

人:周

:織金縣雙堰街道星秀路87號


附件:《織金縣人民政府城鄉義務教育學校布局專項規劃(2019-2023年)》

            

                                                織金縣人民政府

                                                                                   2019年4月26日





織金縣城鄉義務教育學校布局專項規劃(2019-2023年)


一、基本情況

織金縣位于貴州中部偏西、畢節試驗區南部,是全國工商聯、廣州花都區重點幫扶聯系縣。全縣轄32個鄉鎮(街道),總面積2868平方公里、人口887756人,轄區內居住有漢、苗、彝、白、布依等26個民族,少數民族占46.1%,是“黔中經濟區”的重要組成部分和“畢水興能源資源富集區”的規劃區域,也是畢節試驗區融入滇中、黔中、黔北經濟協作區的重要節點,素有“寶楨故里、洞天織金”之稱。

目前,全縣共有義務教育階段學校314所。其中小學274所(完小206所、教學點68個),初級中學38所,完全中學1所,九年一貫制學校1所。共有義務教育階段在校學生144480人,其中小學96595人、初中47885人。共有義務教育階段專任教師7252人,其中小學4315人、初中2913人、特殊教育學校24人。

近年來,我縣全面貫徹黨的教育方針,始終堅定不移地實施教育優先發展戰略,把義務教育均衡發展作為教育發展的重中之重,多措并舉推進義務教育均衡發展,全縣義務教育質量得到進一步鞏固提高,先后榮獲貴州省教育“9+3”先進縣、校園足球示范縣、“十二五”中小學教師繼續教育先進縣等稱號,于2018年11月成功通過教育部義務教育均衡發展評估驗收。

二、現狀分析

織金縣現有小學274所,其中縣直小學9所,鄉鎮所在地小學33所,村級完小164所,教學點68個;共有初中學校40所,其中縣直初中4所(含完全中學1所)、鄉鎮(街道)初中36所(含九年一貫制學校1所)。存在的主要問題是:

一是部分學校規模過大。10所學校(一小、二小、三小、五小、八小、四中、五中、六中、三塘中學、貓場中學)超過2000人,其中織金縣第六中學在校生4028人,織金五中(完中)在校生4436人。

二是大班額突出。657個小學班級超過45人,占比29.7%,其中483個班級超過55人,占比21.9%,最大班額65人。有542個初中班級超過50人,占比59.8%,其中152個班級超過60人,占比16.8%,初中最大班額65人。有14所學校(牛場鎮水城小學、桂果小學、貓場鎮貓場小學、以那鎮以那小學、化起小學、織金縣第一小學、織金縣第三小學、貓場鎮第二小學、珠藏小學、織金縣第二小學、雙堰街道城關小學、八步街道八步小學、織金縣第五小學、貓場中學)平均班額超55人,其中有7所學校(貓場鎮第二小學、珠藏小學、織金縣第二小學、雙堰街道城關小學、八步街道八步小學、織金縣第五小學、貓場中學)平均班額超60人。

三是部分學校占地面積、校舍面積、體育運動場地面積不足。織金縣第一小學、織金縣第二小學、織金縣第五小學、織金縣少普鎮歹陽小學等學校占地面積不足;織金縣第一小學、織金縣第二小學、織金縣第五小學、織金縣第五中學等學校體育運動場地面積不足;織金縣第一小學、第二小學、第五小學、城關鎮中心學校、城關鎮荷花小學、城關鎮花紅小學、官寨鄉中心學校、雞場鄉白泥塘小學、桂果鎮馬場小學、化起小學、金鳳街道平寨小學、貓場鎮貓場小學、三甲街道辦事處大木戛小學、三甲街道辦事處三甲小學、雙堰街道紅旗小學、雙堰街道花紅小學、自強鄉自強小學等學校校舍建筑面積嚴重不足。

四是師生比和教師結構不合理。61所小學、16所初中師生比未達到省定標準。教師學科結構不合理,缺音樂教師25人,美術教師11人,體育教師12人,外語教師25人,科學教師5人,共計86人。

三、在校生預測

根據織金縣衛生健康局和統計局提供的相關年度人口規模,結合織金縣人口變化情況,預計到2023年織金縣義務教育階段在校生191093人,其中完小以上小學119166人,教學點學生6087人,初中65840人。

四、規劃目標

(一)總體目標

通過實施城鄉義務教育學校布局調整,到2023年,城鄉教育協調發展,老百姓獲得感、幸福感明顯增強,學生從“有學上”變為“上好學”,教育普及水平全面提升。教育資源配置更加優化,教育體系結構科學合理,教育體制機制日趨完善,教育保障水平顯著提高,教育服務能力明顯增強。小學入學率達99%以上,初中達到96%以上,九年義務教育鞏固率達到95%以上。到2023年,全縣義務教育階段學校辦學規模為小學285所(教學點56個),比2018年底增加11所(教學點減少4個);初中45所,比2018年底增加5所,基本形成布局合理、配置優良、發展均衡的城鄉義務教育學校體系。

(二)到2023年具體目標

1.小學。教學點調整為56個,比2018年底的60個減少4個,其中改擴建2個(2020年1所,2021年1所),小學調整為教學點16個(2021年4個,2022年6個,2023年6個),撤并4個(2022年2個,2023年2個);村級小學調整為171所,比2018年底的172所減少1所,其中新建8所(2020年2所,2021年2所,2022年2所,2023年2所)、改擴建40所(2020年5所,2021年8所,2022年16所,2023年11所),撤并9所(2021年2所,2022年4所,2023年3所);鄉鎮小學調整為44所,比2018年底的33所增加11所,其中新建12所(2020年3所,2021年3所,2022年3所,2023年3所)、改擴建5所(2020年1所、2021年2所,2022年2所),撤并1所(2023年1所);城區小學調整為14所,比2018年底的9所增加5所,其中新建5所(2019年1所,2020年2所,2021年2所)。

2.初中。鄉鎮(街道)初中調整為37所,比2018年底的36所增加1所,其中新建4所、改擴建4所(2020年2所,2021年2所,2022年2所,2023年2所),撤并3所((2022年1所,2023年2所);城區初中調整為8所,比2018年底的4所增加4所,其中新建4所(2020年1 所,2021年1所,2022年1所,2023年1所)。

五、主要任務

(一)穩步推進農村學校撤并

堅持科學推進農村學校撤并,既要防止過急過快撤并學校導致學生過于集中形成“大班額”,又要避免出現新的“空心?!?,努力為學生提供公平、高質量的教育。

(二)加強城鎮義務教育學校建設

認真總結自查 “十二五”以來,尤其是“全面改薄”項目實施以來,全面考量人口分布、地理特征、交通資源、城鎮化進程、鄉村振興、交通高速發展、易地扶貧搬遷安置、戶籍制度改革、全面二孩政策實施和城鄉學齡人口流動、變化趨勢等各方因素,按照“一校一本一圖一策”的要求,以鄉(鎮)、街道辦事處為單位制訂完善本鄉(鎮)、街道辦事處城鄉義務教育學校布局專項規劃。

(三)完善鄉鎮標準化寄宿制學校建設

多方籌措資金,參照義務教育優質均衡發展的標準,嚴格按照“缺什么、補什么”的原則,實事求是確定建設項目和內容,加快鄉鎮標準化寄宿制學校和確需長期保留的鄉村小規模學校達標建設,確保2020年底前全部達標,推進縣域校際資源均衡配置,實現城鄉基本公共教育服務均等化。

(四)配備教育教學設施設備

實驗儀器設備:規劃小學投入1160萬元采購115套實驗儀器設備,中學投入2016萬元采購126套實驗儀器設備,實現全縣學校每12個班有一套實驗儀器設備。達到小學12個教學班以下3.5萬元,12個教學班以上5萬元;初中9個教學班以下10萬元,10個教學班以上15萬元的標準。圖書:規劃投入2135萬元采購圖書142萬冊,使全縣生均圖書冊數達到小學20冊、初中30冊、高中35冊標準,實現數字化管理。計算機:規劃投入2055萬元,采購5139臺計算機,實現改擴建和新建校每百名學生計算機臺數達到小學6臺、中學10臺標準。

(五)加快推進教育信息化

一是寬帶網絡“校校通”:城區基礎教育階段學校接入寬帶網不低于100M,鄉鎮中心學校不低于20M,農村學校、教學點不低于10M,基本實現各級各類學??澩紜靶PMā?。二是優質資源“班班通”:規劃投入4746萬元參購1582臺班班通多媒體設備,實現全縣學校班班均有“班班通”多媒體設備目標,做好同步課堂、名校網絡課堂建設,充分利用網上資源和多媒體教學方式,促進城鄉和區域校際間的教育教學互動,實現優質教育資源共享,提高教育教學質量。三是網絡學習空間“人人通”:加快部署實名制的網絡學習空間建設,使所有教師和小學四年級以上學生每人擁有一個實名的網絡學習空間,基本實現“人人通”。充分依托教育部、貴州省、畢節市公共教育資源平臺教育服務平臺,做好優質資源推送服務,讓教師、學生能夠輕松地享受到優質教育數字資源,從而更好地讓師生在網上開展學習與教研,建立實時交互教學答疑系統,加強師生之間的交流,激發師生協作創新能力,實現深入、豐富的網絡學習。

逐步完善、改進和補充學校音體美器材、食堂設備、學生宿舍床柜、監控系統、廣播系統、會議系統等設施設備。

(六)加強師資隊伍建設

1.補充教師數量。根據預測2023年的學生人數,按照省的編制標準,師生比小學1:22、初中1:17計算,擬分年度補充中、小學教師2335人,其中小學教師1375人、初中教師960人。完善并嚴格實施教師準入制度,嚴把教師入口關,從源頭上保證教師隊伍基本素質。到2023年,中、小學教師數量、學歷結構、學科結構均達到國家標準。具體補充計劃見下表:

年度

補充教師數

小學

初中

2019

300

200

2020

300

200

2021

300

200

2022

300

200

2023

175

160

合計

1375

960

2.提升教師綜合素質。加強教師培訓基地建設工程,將織金一中、二中建設為縣級教師培訓基地。扎實推進新一輪中小學教師繼續教育工程(2020-2025年),不斷提高校長教師綜合素質。到2025年,實現100%的農村教師參加縣級培訓、20%的農村教師參加市級培訓、5%的農村教師參加省級培訓;小學教師大專以上學歷達85%以上、初中教師本科學歷達85%以上、高中教師本科以上學歷達100%以上。培養20名省級骨干教師(含培養對象)、1500名市級骨干教師(市級骨干教師總數不低于全縣教師總數的1.5%)、600名縣級骨干教師、100名鄉鎮初中骨干教師,骨干教師覆蓋所有學校和課程計劃規定的全部學科。

3.加強教師隊伍管理。建立縣域內校長教師定期交流輪崗制度,明確教師管理權責,實現教師從“學校人”向“系統人”身份轉變。建立交流機制,有序組織校長、教師由優質學校向薄弱學校、由城鎮學校向農村學校、由超編學校向缺編學校有序合理流動,優化縣域內師資配置,提高師資配置效益。推進職稱評聘改革,打破教師職稱“鐵飯碗”,實行“高職低聘”和“低職高聘”,盤活教師資源,提高教師工作的積極性和創造性。

(七)合理處置利用閑置校舍資源

及時對已撤并的校舍進行清理,分類處理。對需拆除的校舍應及時拆除,杜絕安全事故的發生;對可以改造利用的校舍進行改造利用,改造為山村幼兒園、村辦公用房、老年公寓等;對可以出租的要合理出租;對可轉讓的要及時轉讓;對于閑置的要及時上報相關部門。

六、保障措施

(一)提高政治站位抓落實

強化教育是最大的民生的思想,堅決將規劃落細、落小、落實,切實滿足人民群眾子女入學需求。各級黨委、政府及有關部門要認真履行教育職責,簡化辦事程序,落實優惠政策,為教育辦實事、辦好事,促進教育事業健康發展。堅持正確的輿論導向,大力宣傳義務教育學校專項規劃的必要性和重要性,正確引導社會關注教育熱點問題,為項目規劃落地營造良好環境,形成全社會認可項目規劃的良好風氣。

(二)加強組織領導抓落實

加強領導,落實責任,確保城鄉義務教育布局規劃落實到位。成立工作領導小組,領導小組下設辦公室在縣教育局,由胡慧同志任辦公室主任,付國暉同志任辦公室副主任。各鄉鎮(街道)、縣政府有關工作部門要嚴格按照項目規劃的要求,強化責任意識,加大項目推進力度,確保按時高效完成各項規劃任務。

(三)強化督查抓落實

縣人民政府將根據項目規劃開展跟蹤督查,并將項目進度情況納入對鄉鎮(街道)的考核。各鄉鎮(街道)、縣政府有關工作部門在工作開展中遇到的問題要及時向縣委、縣政府匯報,既要保證項目工作按時有序推進,又要有效解決推進過程中遇到的新矛盾、新問題,確保我縣義務教育學校專項規劃項目全部整改落實到位。


附件1:織金縣城鄉義務教育學校布局專項規劃表(2019-2023年).xlsx

附件2:織金縣城鄉義務教育學校布局調整項目規劃表(2019-2023年).xlsx


                                                     織金縣人民政府

                                                      2019年4月25日




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